10月9日，工业和信息化部与国家标准化管理委员会联合发布《云计算综合标准化体系建设指南(2025版)》(简称《指南》)，从目标、框架、落地价值等多维度给云计算综合标准化体系建设提供系统性指引。
《指南》明确提出三大核心目标：到2027年，新制定云计算国家标准和行业标准30项以上，不断健全云计算产业标准体系；开展标准宣贯和实施推广的企业超过1000家，以标准赋能企业数字化转型升级的成效更加凸显；加快云计算领域国际标准供给，促进产业全球化发展。
《指南》提出对云计算综合标准化体系结构、云计算综合标准化体系框架的建设思路卓越汇，包括基础、技术、服务、应用、管理和安全等6个部分。其中，基础标准主要规范云计算术语概念、技术架构等；技术标准主要规范云计算基础支撑、平台、交互和部署等技术产品的设计与研发；服务标准主要规范面向云服务客户提供的基础设施即服务、平台即服务、数据即服务、人工智能即服务、软件即服务、安全即服务等各类云服务；应用标准主要规范云计算与其他各类信息技术和行业的融合应用；管理标准主要规范云计算解决方案和云服务的设计、交付部署、运营、运维以及质量评价全生命周期管理；安全标准主要规范云计算环境下的网络安全、数据安全、信息安全、系统安全、服务安全和应用安全。
在建设内容中，一是基础标准，主要包括术语、参考架构和人才培养等；二是技术标准，主要包括基础支撑、平台、交互、部署等技术标准；三是服务标准，主要包括基础设施即服务、平台即服务、数据即服务、人工智能即服务、软件即服务和安全即服务等；四是应用标准，主要包括云化技术应用和云化行业应用等标准；五是管理标准，主要包括设计、交付部署、运营、运维和质量评价等；六是安全标准，包括安全基础、安全技术与产品、基础设施安全、服务安全、应用安全、安全管理等。
云计算是数字经济的关键技术基座。经过多年的快速发展，我国云计算产业已经形成了庞大的市场规模。尤其是近年来，云原生、智算云、行业云等新技术不断突破，数据即服务、安全即服务等新业态、新模式持续涌现，产业发展活力十足。但与此同时，产业规模的扩大和创新速度的加快，也对标准化建设提出了更高要求。因此，工业和信息化部相关人士明确表示，当前亟需通过完善云计算标准体系，以高水平标准引领产业规范发展，解决产业发展中可能出现的标准不统一、服务不规范等问题。
对于标准化建设的价值，中商产业研究院分析师认为，这将为云计算行业带来多重利好。一方面，统一的技术标准和服务规范能够大幅提升云服务的互操作性与兼容性，企业在不同云服务商之间进行迁移时，成本会显著降低，相关风险也能得到有效控制；另一方面，标准化建设能够推动云计算行业从“快速扩张”向“规范发展”转型，提升行业的整体形象和信誉度，进而为云计算技术在更多领域的广泛应用、更深层次的发展创造有利条件，比如在传统制造业的数字化改造、政务服务的智能化升级等场景中，标准化的云服务将更易被接受和应用。
该分析师认为，随着AI原生带来的云计算技术革新以及大模型规模化应用落地，我国云计算产业发展将迎来新一轮增长曲线，预计到2027年我国云计算市场规模将超过2.1万亿元。
中国信通院云计算与大数据研究所副所长栗蔚从行业实践角度分析指出，我国云计算市场基本迈入稳定发展阶段，用户群体从互联网厂商向金融、政务、工业、医疗等传统厂商扩展卓越汇，对于云服务的需求也从基础资源向产业赋能、价值落地转变，用户更关注上云后自身的业务增长。相应地，云服务商也需在注重自身云计算技术研发的同时，发力云计算生态建设。通过联合不同类型的云服务商、集成商、软件服务商，形成繁荣健康的云生态圈，为客户提供一体化上云用云解决方案。
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